Den islamske republikk - Afghanistan
21.02.2010
Jan W Hansvoll
Afghanistan domineres av den store fjellkjeden Hindukush; det er bare lengst i nord, vest og sør at landskapet er flatt. Landskapet er for det meste goldt. De fleste lever av et enkelt jordbruk med husdyrhold.
Afghanistan er et av verdens fattigste land. Gjennom historien har landet vært preget av indre og ytre konflikter. Landbefolkningen har tradisjon for lokalt selvstyre basert på familiedynastier, stammeledere og opposisjon til sentralmyndighetene. Størstedelen av befolkningen er sunnimuslimer (84 %), som praktiserer religionen i streng tradisjonell form med stor grad av atskillelse mellom menn og kvinner.
Grunnlagt i 1747 etter at landet løsrev seg fra Persia (Iran). Kongedømme til 1973. Invasjon av sovjetiske styrker ved årsskiftet 1979/80; styrkene ble trukket ut 1989. Fra 1994 var den militante og religiøst fundamentalistiske Taliban-militsen aktiv på den politiske arenaen, og satt med regjeringsmakten 1996-2001. Borgerkrigen opphørte imidlertid ikke i denne perioden. I flere år drev terroristorganisasjonen al-Qaida treningsleirer i landet, og etter 11. september-angrepet 2001 mot USA ble landet i 2002 angrepet av en internasjonal allianse med USA i spissen. I desember 2002 fikk landet en overgangsregjering. Ny grunnlov ble vedtatt januar 2004.
Bamian og Jam har kulturminner som er ført opp på UNESCOs Liste over verdens kultur- og naturarv (2004)..
Styre og forvaltning
Presidenten er også regjeringssjef. Tiltrer sammen med 27 ministre som alle er utpekt av presidenten. Nasjonalforsamlinga består av to kammer med Folkeforsamlingen ( Wolesi Jirga) på 249 seter og De eldres kammer (Meshrano Jirga) på 102 seter. I spesielle tilfeller kan et Storråd nedsettes (Loya Jirsa) med utvidede fullmakter. Det tar stilling til nasjonal suverenitet og sikkerhet, presidentens sikkerhet etc.
Folkeforsamlingen velges direkte for 5 år. De eldres kammer; 173 velges fra provins råd for 4 år, 1/3 velges fra lokale distriktsråd for 3 år, 1/3 utpekes av presidenten for 5 år. Storrådet plukkes ut av nasjonalforsamlingen og fra distrikts- og provinsrådene.
Presidenten og to visepresidenter blir valgt ved direkte valg for 5 år ad gangen. Hvis ingen kandidater får over 50 prosent i første runde, blir en ny runde gjennomført.
Det er 74 partier som er godkjent av Justisdepartementet i Afghanistan samt 34 administrative provinser.
Rettsystem: Ni medlemmer i Høyesterett utnevnes for 10 år ad gangen av Presidenten med støtte i Loya Jirga, samt underordnede Ting- og Lagretter.
Befolkning
I Afghanistan bor det 33.609 900 mennesker. Nasjonal fellesbetegnelse er afghanere som består av følgende etniske grupper:
Pashtunere (42 %) – tadsjikere (27 %) – hasarere (9 %) – aimakere (4 %) – turkmenere (3 %) - balkotere (2 %) og andre bl a mongolske nomader (4 %).
Religion: Islam sunnimuslimer utgjør 84 prosent, shiamuslimer 15 prosent og andre religioner ca 1 prosent
Militære styrker
Etter Taliban’s fall i 2001 har den nye regjeringen begynt oppbyggingen av en nasjonal forsvarsmakt rekruttert fra landets ulike folkegrupper. Det er allmenn verneplikt for menn og kvinner i en fireårsperiode fra fylte 22 år.
De militære styrker består av Afghan National Army (ANA) og Afghan National Army Air, samt godkjente mindre milits grensestyrker spredt rundt langs landets grenser. (Iran – Turkmenistan - Usbekistan – Tadsjikistan – Kino og Pakistan).
Målene for mannskapsstyrken er ca. 122 000 i hæren samt trening av ytterligere 12 000 og paramilitære styrker/politi på ca. 70 000, samt et flyvåpen på ca. 8 000. Våren 2008 ble det fra regjeringskilder opplyst at hæren nå omfattet ca. 93 980.
I Afghanistan finnes det offisielt to separate, flernasjonale styrker i aksjon. FNs Sikkerhetsråd gav 2001 mandat til en internasjonal sikkerhetsstyrke, ISAF (International Security Assistance Force). Styrken, som opprinnelig var på ca. 5000 soldater, omfatter (juni 2008) 53 700 mann fra i alt 43 land, som skal hjelpe de afghanske myndighetene med å opprettholde stabilitet og sikkerhet. Den afghanske presidenten er øverstkommanderende for de nasjonale militære styrker og dette utøves gjennom den afghanske forsvarsministeren. Hovedkvarteret er lokalisert til det nasjonale militære kommandosentret i Kabul.
Mandatet gjaldt fra starten bare hovedstaden Kabul og områdene rundt, men ble i 2003 utvidet til å gjelde hele landet, og NATO overtok ansvaret for ledelsen av ISAF fra samme år. Norge deltar (september 2008) med 420 mann i ISAF; tre norske soldater har hittil mistet livet i Afghanistan.
USA leder Operation Enduring Freedom, som har til formål å bekjempe terroristnettverket til al-Qaida. Styrken, som ble opprettet etter terrorangrepene på mål i USA 11. september 2001, består av mannskaper fra USA, Storbritannia og Afghanistan; den har gradvis overlatt sine aksjonsområder til den NATO-ledede ISAF-styrkene. Norge deltok med mannskaper (Marinejegerkommandoen) i Enduring Freedom i en tidlig fase.
I juli 2009 annonserte Barack Obama at USA ønsket å øke den totale styrken av politi og militære til 400 000 enheter. I oktober 2009 kunngjorde USA sine planer om å bevilge 1,3 mrd US dollar i 2010 til oppgradering av flere afghanske militærbaser. I denne summen inngår en oppgradering av Bagram flybase på mer enn 100 millioner US dollar, den største militærbasen i landet. I tillegg til dette vil det bli bevilget 70 millioner US dollar til en base i Farah nær den iranske grensen.
Den grunnleggende enheten i den afghanske hæren er en Kandak (bataljon) bestående av ca 600 soldater.
Selv om den største delen av Hæren er infanteri, så har de også mekanisert infanteri og kavaleri. En elitestyrke etter modell av U. S Army Rangers finnes også. Denne styrken skal bestå av 3.900 soldater i seks bataljoner. (under veiledning av franske og amerikanske offiserer.
Hvert av de seks ANA-korpsene vil få en kommandobataljon som er en spesial nasjonal enhet under det afghanske Forsvarsdepartementets kontroll. Operativ har ANA pr oktober 2009 fem korps- og hovedkvarter, en hovedstadsdivisjon med ansvar for sikkerheten i område Kabul, et ANA luftforsvarskorps som gir luftstøtte til ANA-brigadene rundt om i Afghanistan.
Over 90 prosent av ISAF-operasjonene er utført i samarbeid med ANA, og ANA leder 62 prosent av fellesoperasjonene.
Gruppering:
Fem korps fungerer som regionale kommandoer for ANA:
- 201. korps er lokalisert i Kabul,
- 203. Korps er lokalisert i Gardez
- 205. Korps er lokalisert i Kandahar
- 207. Korps er lokalisert i Herat
- 209. Korps er lokalisert i Marazar-e-Sharif